一、齐齐哈尔概况

齐齐哈尔是达斡尔语，意为“边疆”、“天然牧场”，因境内国家级扎龙自然保护区栖息着世界珍禽丹顶鹤，又有“鹤城”之美誉。辖1市8县7区，幅员4.24万平方公里，总人口570万，是国家重要的装备工业基地、商品粮基地和畜牧业基地。先后荣获中国绿色食品之都、中国优秀旅游城市、共和国六十年最具投资潜力城市、中国魅力城市、国际老年友好型城市、国家节能减排示范城市、国家历史文化名城等荣誉称号。近年来，随着国家新一轮老工业基地调整改造、现代农业综合配套改革、“互联网+”以及黑龙江省“五大规划”、“龙江丝路带”等战略的深入实施，区域经济发展的内生动力显著增强，潜能不断释放，后发优势逐步显现，发展领域不断拓宽。

二、区位资源优势

一是生态环境优越。土质好，地处世界三大黑土带之一的松嫩平原腹地，寒地黑土有机质和微量元素含量均居首位，有机质含量大约是黄土的10倍。空气好，空气质量达到和好于国家二级标准天数平均达到340天。水质好，嫩江发源于大兴安岭，上游没有大城市，没有大的工厂，是全国基本没有污染的河流之一；天上无酸雨，地下水质优，克东等县蕴藏的天然苏打水被誉为“生命之水”、“黄金之水”。植被好，有草原830万亩、林地823.8万亩；有国家级生态示范区5个，各类自然保护区20个。

二是农业资源富集。有耕地3500余万亩，粮食总产达300亿斤以上，占黑龙江省的20%、全国的2%，是黑龙江省乃至全国可靠的“大粮仓”。9个县（市）区获得17个“中国特产之乡”称号，建成了16个国家级绿色食品原料标准化基地，拜泉县被联合国工发组织确认为绿色食品原料生产基地。绿色食品种植面积超过1400万亩，占耕地总面积的40%，年产绿色有机农产品100万吨。共有绿色、有机和无公害农产品“三品”认证数量达11大系列1500多个产品。位于北纬47度，是国际公认的世界最佳奶牛饲养带之一，奶牛存栏68万头，年鲜奶产量达185万吨，接近全国产量1/20。是全国著名的马铃薯种薯繁育和商品薯生产基地，年种薯产量60万吨，占全国的18%、全省的60%；商品薯产量452万吨，占全国的5%、全省的54%。目前全市绿色食品产业仍处于开发初期，农畜产品加工转化率还不到40%，发展潜力巨大。连续成功举办了十五届中国（齐齐哈尔）绿色（有机）食品博览会，2013年又被中国城市竞争力研究会评为“中国十佳食品安全城市”，名列总榜第三、内地城市第一。

三是工业基础雄厚。齐齐哈尔是“一五”、“二五”期间由国家集中投资兴建的老工业基地。拥有中国一重、北满特钢、齐轨道交通等一大批大型装备制造企业，素有“钢铁机械城”之称。经过几十年的建设和发展，已经形成了比较完备的工业体系。随着国家新一轮老工业基地调整改造规划等一系列扶持政策的相继实施，将会为全市工业经济发展增添新的生机和动力。当前，全市正以市场化意识、专业化操作、信息化手段，通过抓好存量盘活、实施创新驱动、强化金融服务、帮助企业开拓市场、引导企业与资本市场对接、设立产业发展基金等一系列措施，加快构建以装备制造业为龙头的现代工业体系，走“高端智造”和两化融合之路，重点发展高端机床、铁路装备、大型农机具、石油钻采、海洋装备及其配套产业，打造全国金属新材料、基础零部件和高端装备制造基地。

四是旅游资源独特。作为中国优秀旅游城市，有很多旅游景区，尤其是享誉国内外的扎龙自然保护区，拥有“世界大湿地、中国鹤家乡”的美誉。湿地总面积21万公顷，为亚洲第一、世界第四，也是世界最大的芦苇湿地，被列入中国首批“世界重要湿地名录”。扎龙景区是国家AAAA级旅游景区，世界珍禽丹顶鹤就栖息于此。齐齐哈尔市自然风光独具特色，旅游景区星罗棋布，蜿蜒美丽的嫩江、四面环水的明月岛、百年历史的龙沙公园、中国十大历史文化名街之一的罗西亚大街、“龙江第一村”甘南兴十四、“北方第一湖”尼尔基斯湖等景观异彩纷呈。齐齐哈尔市将依托丰富的旅游资源，深入挖掘历史文化积淀，大力提升扎龙湿地、温泉小镇、江桥抗战纪念地等景区品位，重点打造生态农庄、假日避暑、湿地观鹤、冰雪娱乐等特色旅游文化品牌。

五是区位交通便利。齐齐哈尔市是国家“一带一路”战略的重要节点城市，是亚欧大陆桥的重要中转站，也是东北地区西北部中心城市，辐射周边2000万人口。公路、铁路、航空四通八达，北京至莫斯科的国际列车在此停靠，平齐、滨洲、齐北等重要铁路在此交汇，哈齐城际高铁客专于2015年正式开通。至北京、上海、广州、青岛、大连等国内主要城市及韩国首尔、釜山的航线全面开通，通往珠三角、长三角中心城市的航班持续加密。

六是人文环境优良。齐齐哈尔始建于金太宗天会三年（1125年），古称庞葛城，迄今已有八百多年历史，是国家历史文化名城。历史文化遗存众多，既有古老的昂昂溪文明，也有新兴的工业文明；既有绚丽多彩的民族民俗文化和宗教文化，也有数百年的流人故居、站人故居等流人边塞文化；既有黑龙江将军府、将军衙门、督军署等有效控制边疆的官署遗址，也有塔子城、金长城、百年中东铁路车站等珍贵的历史文化遗存。鹤文化已成为齐齐哈尔重要的特色文化，观鹤、养鹤、保护鹤、研究鹤蔚然成风，写鹤、画鹤、摄鹤、唱鹤、演鹤、塑鹤蓬勃兴起。话剧《风刮卜奎》、风情音画《达斡尔人》等作品获国家多项大奖。市马戏团多次获国际比赛大奖。相继承办了世界冰球Ⅰ组锦标赛、全国第十一届冬季运动会等重大赛事，是我国冰上体育运动的重要基地。神舟七号飞船的系统总设计师张柏楠和航天英雄翟志刚、英雄航天员刘伯明都是齐齐哈尔人。

七是矿产资源丰富。矿产资源有5大类47个品种。其中，染料用黄黏土矿储量位居全国首位，属国家短缺矿种。水泥配料用页岩、陶瓷土、岩棉用玄武岩储量位居全国第二位。珍珠岩矿储量位居全国第三位。已探明石油储量6000多万吨、天然气67亿立方米和铜金属27万吨。依安县拥有东北地区储量最大、品质最优的高岭土矿产资源，储量230亿吨，现正全力打造“中国北方陶瓷之都”。

八是人力资源禀赋。现有18个国家级企业研发中心、4个国家级技术中心、8个国家级工程中心、5个博士后流动站、17个省级工程技术研究中心、3个省级重点实验室、7所高等院校、41所中等专业院校，拥有国务院特殊津贴专家99人、省政府特殊津贴专家80人、市政府特殊津贴专家153人，每年可为各行业输送20多万名高素质人才，能够满足企业用工和人才需求。全市最低工资标准为1270元/月，为长三角地区的77.9%、珠三角地区的67%、本省哈尔滨市的85.8%。

三、面临发展机遇

一是国家实施“中国制造2025”和新一轮老工业基地调整改造战略，作为重要的装备工业基地，深入落实国家战略部署，将会使我市在高端装备制造、铁路装备制造、金属新材料、节能环保、基础零部件产业等方面实现突破，助推全市经济整体转型升级。二是国家实施“中蒙俄经济走廊”“龙江丝路带”发展战略，黑龙江省被确定为建设向北开放的重要窗口，我市是欧亚大陆桥的重要节点和中东铁路的要冲之地，作为物流、产业、资源要素集散区，又迎来了进军俄欧市场、扩大对内对外贸易的重大机遇。三是国家“互联网+”行动计划和“大众创业、万众创新”政策实施，对接省千户科技型企业三年行动计划，通过梳理成果、成立公司、进行孵化、借力资本市场发展、推动企业上市等重点环节工作，落实相关政策措施，改革、转型和创新将逐步成为我市经济发展的新动力。四是国家深入推进新型城镇化战略，齐齐哈尔市被确定为首批国家新型城镇化综合试点城市，将带来城市基础设施、公共服务设施和住宅建设等巨大投资，更会助推生产要素和产业在空间上的优化配置，为经济发展提供强大引擎。五是国家支持大宗农产品主产区、重点生态功能区、边疆地区和贫困地区发展配套政策实施，将有利于我市持续对内深入挖潜，把国家各项扶持政策用足用好，做好沿边对外开放的大文章，使政策性红利转化成为发展的新优势。六是北京申报2022年冬奥会成功、国家“带动三亿人参与冰雪运动”战略目标实施，为我市打造成国内重要的冰雪体育运动装备器材生产基地和冰雪体育人才培训基地提供机遇，对我市具有比较优势的冰雪体育运动、训练、器材生产以及由此衍生的关联产业发展将带来巨大商机。

四、产业发展思路

按照“基本完善现代产业体系，推进产业结构优化升级，形成经济发展新动力”思路，以围绕产业上项目为主线，抢抓国家、省政策机遇，立足现实基础和优势，积极推进产业项目、城市基础设施和民生建设项目，着重改造提升装备制造、绿色食品、化工、建材、木业、亚麻纺织等传统优势产业，着力培育新材料、新能源、新节能环保、生物制药为重点的新兴产业，重点发展日用工艺陶瓷、金属新材料、高纬度地区节能环保、装备制造整机、基础零部件、旅游、冰雪体育运动、现代中药、养老、现代畜牧、马铃薯、食品加工十二个重点产业。

五、园区建设简介

近年来，我市产业园区建设按照“科学定位、合理布局、集群发展、配套服务、集约用地”的总体要求，依托资源优势和传统产业格局，采取“一区多园”的建设方式，错位发展，突出个性，相继建设了地方特色明显、专业分工明确、协作配套紧密的各类国家、省、市、区属（含中小企业园区）四级主体园区20个，规划面积365.5平方公里，已启动面积89.6平方公里。截止2015年底，累计园区入驻企业798户，实现主营业务收入624.9亿元、工业增加值195.7亿元。主要包括装备制造、农副产品及绿色（有机）食品加工、机械加工制造、石油化工、新能源、新材料、生物制药、新型建材、现代物流等10余个行业。

（一）重点园区

齐齐哈尔高新技术产业开发区。成立于1992年，2010年11月晋升为国家高新技术产业开发区，并被授予国家火炬计划齐齐哈尔重型机械装备特色产业基地和国家新型工业化产业示范基地。规划面积45.93平方公里，重点发展节能环保、新兴信息产业、新能源汽车、生物制药、高端装备制造、新材料等战略新兴产业，入驻企业126户。

富拉尔基经济开发区。成立于2001年，2005年12月晋升为省级开发区，是哈大齐工业走廊十五个项目区之一，是全国农产品加工创业基地、黑龙江中小企业创业基地，现正在申请晋升国家级经济技术开发区。园区规划土地面积37.89平方公里，已使用土地面积4.31平方公里，分为东北部综合启动区、西北部机电装备制造和绿色食品（粮食）加工产业区、西南部钢铁化工及新型建材产业集中区等三个区块，初步形成“一区三园”的结构，重点发展重型装备制造、生物制药、现代物流等产业，入驻企业113户。

齐齐哈尔北苑经济技术开发区。成立于2005年，是省委、省政府确定的“哈大齐工业走廊”15个启动区之一，是全省财源建设示范区和农机产业六个重点扶持区之一，目前正在申报省级开发区。开发区产业定位是“以绿色食品和装备制造为主的高科技生态性新型园区”。规划土地面积32平方公里，入驻企业24户。

铁锋区鹤城科技产业园区。成立于2005年，2007年经省政府批准正式纳入哈大齐工业走廊，是省政府重点发展的园区之一。园区规划面积53.6平方公里，已使用土地面积11平方公里，围绕“装备制造业、配套加工业、现代物流业”的总体定位，重点发展轨道交通装备、新型建材、木制品加工等产业，累计完成投资21.86亿元，入驻企业46户。

昂昂溪区工业园区。成立于2007年，是市级工业园区，也是我市唯一的化工产业园区。规划面积4.75平方公里，已使用土地面积2.09平方公里，重点发展氯碱化工、煤化工和现代物流等产业，入驻企业3户。

齐市绿色食品特色产业园。成立于2013年，分为10平方公里绿色特色食品加工园区、10平方公里绿色特色农作物种植基地、7.2平方公里畜牧养殖加工基地和5平方公里新型社区四个部分，园区定位为绿（特）色食品生产加工+绿（特）色种植+低碳生态养殖+农业科技研发+新农村建设等。规划面积32.2平方公里，已使用土地面积3.25平方公里，重点发展绿色（有机）食品种植、畜牧养殖、绿色（有机）食品加工等产业，入驻企业2户。

（二）中小企业园区

建华区红光中小企业园区。成立于2013年，规划面积6平方公里。重点发展建材、木业、针织、食品、农机、电器配件、钢结构、机械加工、新材料等产业。

龙沙区中小企业园区。成立于2012年，规划面积152平方公里，已使用土地面积112平方公里，可容纳中小企业90户。重点发展绿色（有机）食品加工、机械加工、农业生产配套等产业，入驻企业26户。

铁锋区中小企业园区。建于2013年，占地面积1平方公里。重点发展新型建材产业。（从属于铁锋区鹤城科技产业园区）

昂昂溪区中小企业园区。成立于2012年，是市委、市政府统筹全市经济社会发展和产业转移规划设立的新型园区，主要承接中心城区建设搬迁企业安置和符合园区规划要求的产业项目。规划面积2.37平方公里。重点发展新型建材、电力线缆、微特电机、传感器以及信息监测设备等产业，入驻企业15户。

碾子山区工业基地。成立于2005年，规划面积1平方公里，已开发面积13万平方米。重点发展石材、乳品、种业、矿泉水饮品等产业，入驻企业6户。

（三）县（市）区园区

讷河市工业示范基地。成立于2005年，是以食品加工为主的工业开发区。2006年11月被黑龙江省中小企业局认定为省级中小企业工业园区；2010年9月，享受省级经济开发区政策；2011年2月，被省财政厅批准为黑龙江省财源建设示范园（区）；2013年6月，被确定为全省“两大平原”现代农业综合配套改革试验18个食品加工专业园区之一。规划面积18.43平方公里，已使用土地面积1.65平方公里。重点发展马铃薯、甜菜、大豆等绿色（有机）食品和畜产品加工产业，入驻企业数量27户。

龙江县工业园区。成立于2008年，2012年12月获批为省级工业示范基地。规划面积24平方公里，重点发展以玉米全株产业为主导的粮食化工、食品加工、装备制造、新能源及物流等相关配套产业，入驻企业12户。

依安县陶瓷产业示范基地。成立于2005年，是享受省级工业园区政策和“哈大齐”工业走廊示范园区。规划面积28平方公里，已使用土地面积3.82平方公里，重点发展陶瓷、琉璃制品、新型装饰材料等产业，并逐步发展专业化配套生产体系，包括原燃材料供应、机械装备配套、技术信息服务、产品展示与商贸洽谈、现代物流产业等，入驻企业数量14户。

富裕县工业示范基地。成立于2005年，是省级经济开发区。规划面积35平方公里，已使用土地面积2.58平方公里，重点发展绿色（有机）食品、白酒、乳品等产业，入驻企业数量32户。

克山县马铃薯产业园区。成立于2012年，是省级工业示范基地。规划面积7.5平方公里，已使用土地面积1.41平方公里，重点发展马铃薯、畜产品等绿色（有机）食品、高端水和亚麻制品等产业，入驻企业21户。

克东县工业示范基地。成立于2011年，享受省级工业园区政策。总规划面积10平方公里，已使用土地面积2.1平方公里，重点发展绿色（有机）食品、乳品、高端苏打水等产业，入驻企业12户。

拜泉县工业示范基地。成立于2012年，是省级工业示范基地。规划面积8.91平方公里，已使用土地面积1.24平方公里，重点发展生物科技产业、绿色（有机）食品、高端苏打水、林木精深加工、物流综合服务等产业，入驻企业21户。

甘南县工业示范基地。成立于2005年，是省级工业示范基地。规划面积6.2平方公里，已使用土地面积3.75平方公里，重点发展食品加工、粮食仓储、农机制造、物流服务等产业，入驻企业25户。

泰来县工业示范基地。成立于2005年，是省级工业示范基地。规划面积17.26平方公里，已使用土地面积4平方公里，重点发展水稻、杂粮杂豆、畜牧等绿色（有机）食品加工、新能源等产业，入驻企业35户。

六、投资服务环境

1、服务高效快捷。着眼于便民利企，“三集中、三到位”改革全面铺开，建成了全国领先、全省最优的市政务服务中心，审批事项进驻率87.4%，审批时限总体压缩71.6%，实现了办事流程最优、时限最短、监管最严，企业和群众办事更方便、更快捷。

2、生活休闲便利。全市拥有小商品、五金、建材、电子、农机、汽车、轻工和鲜活冷链、农副产品等各类重点批发市场28个；大中型超市46个、百货商店18个、农产品市场386个、星级宾馆酒店21个，各类专卖店356家，连锁店455个，中心城区已形成“五大商圈”，市区建成区面积61.4平方公里，人口密度326.4人/平方公里，城市绿化覆盖率45%，人均公园绿地面积11.2平方米。

3、发展政策优厚。坚持全力以赴抓项目、抓招商，建立项目投资和招商引资促进政策机制，重大项目实行市级领导包保、项目推进全程保姆式服务措施，特别是在接待、洽谈、审批、项目登记等项目服务方面，为企业节约大量时间，有益于企业的发展。出台了齐政办发〔2015〕84号《齐齐哈尔市支持地方经济发展若干意见》和齐政发〔2014〕43号《齐齐哈尔市鼓励社会力量兴办养老服务机构扶持政策》等文件。

七、重点招商项目

（一）日用工艺陶瓷产业

“龙瓷、紫陶”产业建设项目

一、项目基本情况

该项目建设地点在依安县陶瓷产业园区，规划占地面积10万平方米，建设内容主要包括实训基地、体验式展馆、大师工作室、旅游功能区等。依安县境内有丰富的高岭土矿资源，仅300亩的红星砂质高岭土矿经详细勘探，Ｂ+Ｃ+Ｄ级储量就达到1328万吨。经国家权威部门论证，该县的高岭土、致密粘土是生产优质瓷砖的理想原料。经过多年的发展，县政府累计投资５亿元，推进省级陶瓷产业示范基地基础设施建设，吸纳百佳居陶瓷、朗盛陶瓷、辽金源陶瓷、牧龙王瓷业、中润陶瓷等陶瓷生产企业５家，鑫地矿业、陶瓷模具、纸箱包装等配套企业５家，产品涉及建筑陶瓷、日用陶瓷、特种陶瓷和工艺陶瓷等方面。陶瓷产业发展已初具规模，未来将进一步向多品类发展，“龙瓷、紫陶”产业建设项目前景广阔。项目总投资0.92亿元人民币，建设周期为2年。

二、合作方式：独资、合资、合作

三、联系方式：

联系单位：依安县经济合作促进局

联系